近年來(lái),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,我國(guó)建筑類涂料和膠粘劑使用量快速增長(zhǎng),以建筑類涂料為例,2000年全國(guó)建筑涂料產(chǎn)量為56.3萬(wàn)噸,2015年增加到516萬(wàn)噸,增長(zhǎng)了8倍,年均增速超過(guò)15%。其中的溶劑型建筑涂料和膠粘劑含有大量揮發(fā)性有機(jī)物,已成為城市揮發(fā)性有機(jī)物的主要排放源之一。
為減少揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放,推動(dòng)京津冀區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善,北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》。這是京津冀三地在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)布的首個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。《標(biāo)準(zhǔn)》已于2017年4月12日在三地同步發(fā)布,并將于2017年9月1日起同步實(shí)施,4月-9月作為過(guò)渡期,便于企業(yè)用于完成已生產(chǎn)或在售涂料的銷售;9月1日后,生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑VOCs含量必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
據(jù)悉,本標(biāo)準(zhǔn)全文強(qiáng)制。未來(lái)在京津冀區(qū)域生產(chǎn)、銷售的建筑類涂料和膠粘劑不僅揮發(fā)性有機(jī)物含量要滿足標(biāo)準(zhǔn)要求,包裝標(biāo)志也要滿足本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下內(nèi)容:
一、規(guī)定了建筑類涂料與膠粘劑中揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值要求,涵蓋種類全面,包括外墻涂料、內(nèi)墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑、本體型膠粘劑中的揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值。限值與國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求的排放限值相匹配,并適當(dāng)加嚴(yán),符合京津冀環(huán)境管理要求。
二、明確了揮發(fā)性有機(jī)化合物含量檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)規(guī)則。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一并細(xì)化了涂料和膠粘劑所有類型產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)化合物取樣、試驗(yàn)、計(jì)算方法以及檢驗(yàn)規(guī)則,為標(biāo)準(zhǔn)的有效執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。
三、統(tǒng)一了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝標(biāo)志,要求在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售所規(guī)定的產(chǎn)品,除原有產(chǎn)品說(shuō)明外,需要在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明產(chǎn)品類型和用途、產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機(jī)化合物含量及推薦的稀釋溶劑和稀釋量,進(jìn)一步加強(qiáng)了涂料和膠粘劑產(chǎn)品包裝的規(guī)范性。
該標(biāo)準(zhǔn)具有4大亮點(diǎn)
亮點(diǎn)1:含量限值從源頭引導(dǎo)VOCs減排。該標(biāo)準(zhǔn)是專門(mén)針對(duì)建筑類涂料與膠粘劑產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)化合物制定的含量限值標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標(biāo)準(zhǔn)限值引導(dǎo)京津冀區(qū)域的生產(chǎn)者使用低VOCs含量的原料與生產(chǎn)工藝,向市場(chǎng)提供達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,銷售渠道銷售達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,消費(fèi)者選購(gòu)達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,從而達(dá)到從源頭實(shí)現(xiàn)VOCs減排的目的。
亮點(diǎn)2:標(biāo)準(zhǔn)限值嚴(yán)格且具有可操作性。在標(biāo)準(zhǔn)編制階段,對(duì)京津冀生產(chǎn)和銷售的建筑涂料與膠粘劑產(chǎn)品開(kāi)展了大量調(diào)研、檢測(cè)、論證工作,在不影響產(chǎn)品性能的前提下加嚴(yán)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)限值。同時(shí),產(chǎn)品中VOCs含量的檢測(cè)分析方法使用現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)方法,與現(xiàn)有檢測(cè)方法保持統(tǒng)一,提高了可操作性。
亮點(diǎn)3:提出包裝標(biāo)志要求。為利于監(jiān)管,同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者自主選擇低VOCs含量的產(chǎn)品,《標(biāo)準(zhǔn)》要求產(chǎn)品包裝標(biāo)志補(bǔ)充產(chǎn)品類型、產(chǎn)品用途、揮發(fā)性有機(jī)化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內(nèi)容。
亮點(diǎn)4:拓寬標(biāo)準(zhǔn)管控覆蓋范圍?!?/span>標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定在京津冀地區(qū)生產(chǎn)、銷售、使用的產(chǎn)品都必須滿足VOCs含量限值要求,從單一的產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢,拓寬至產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)共同對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行管控。
多部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施將主要由三地的工商、質(zhì)監(jiān)、住建等部門(mén)協(xié)同組織,強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。同時(shí),財(cái)政部門(mén)也將在綠色采購(gòu)目錄中執(zhí)行此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)不符合該標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品如何處罰?
按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零三條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。